10月18日下午，西安市新城区召开“义务教育优均衡发展暨学前教育普及普惠省级督导评估工作汇报会”。新城区副区长郝东文汇报指出，近年来，新城以创建义务教育优质均衡先行示范区为主线，全力推进义务教育优质均衡发展和学前教育普及普惠两项创建工作。区委、区政府先后围绕教育问题召开18次专题会议，使“有学上”转向“上好学”，“办高质量教育、建高质量学校”阔步向前。
西安市新城区以“名校+”集团化办学为牵引，协同实施教师区管校聘、校长职级制、绩效增量考核发放等改革措施，推动义务教育“基本均衡”向“优质均衡”迈进，学前教育“普及普惠”迈上新台阶。
优先保障发展，基础坚实稳固。新城区把教育作为“头号民生工程”，出台《西安市新城区义务教育优质均衡发展工作实施方案》等系列配套文件38个。近三年，预算内教育拨款占区财政经常性收入27%，教师待遇逐年提高。建立教师补充机制，2021年一次性招录教师406名，配齐配优体音美等专任教师。
创新模式机制，全盘激活动能。打破校际、区域传统办学体制壁垒，组建22个教育集团，实现集团化办学全覆盖。新孵化长缨路小学等5个教育集团，推行区属学校中层干部管理暂行办法。以西光中学汇文校区、后宰门小学励志分校等为代表的集团成员校，在总校“十个一体化”引领下，跑出提质创优“加速度”。
深化教育治理，整合优化资源。通过后宰门区域、康乐路区域教育集团的输出带动，引领打造大明宫区域、朝阳门区域新优质学校集群，聚合优势强力推进整体发展。全区集团总校对39所学校实施“一长多校”，完成2批次29所学校“新优质学校成长计划”，实现孩子就在家门口“上好学”。
教师全域流动，强化关键力量。依托教育集团实施教师“区管校聘”，实行“三定一聘”“两层三轮”全员竞聘，形成校内竞聘、教育集团内竞聘、跨教育集团的双向选择竞聘模式。目前，全区拥有35个“名校长+”研修共同体、286个市区校三级“名师+”研修共同体，充分发挥出“雁群”集成效应。
扩增学位供给，提升普及普惠。按照“新建+规范+提升”原则，制定普惠幼儿园分类限价方案，强化集中整治和专项督查。2021年，全区普惠性幼儿园占比94%，公办园和普惠性民办园在园幼儿占比96.1%。
完善分配体系，激励干事创业。创新实施绩效工资增量发放办法，建立“教育部门对教育集团、学校对教师双层考核奖励”机制。同时，建立集团化办学倾斜性保障机制，促进各校齐头并进，保持整体优质发展水平。
推进智慧教育，提高教育质量。先后投资1.8亿元，建成智慧校园、特色课程基地、德系实验室等34个，配备录播教室60个。依托自主研发义务教育学校校际差异动态监测系统，聘任38名责任督学，跟进监测“异常值”。常态化开展信息化教学能力大赛，开播名师公益优课，上线优质教育资源10万余件。（夏天 姚远 景兴涛）
