充分发挥示范引领作用，捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁。近日，西安公安深入开展创建“枫桥式公安派出所”活动，通过发动和依靠群众，坚持就地化解矛盾，推广“枫桥经验”， 为战疫情、防风险、保安全、护稳定作出重要贡献。
矛盾不上交 多元化解机制推进源头治理
把“矛盾不上交”作为核心指标，形成多部门协同、法理情融合的多元化解机制，推进关口前移、源头治理。
今年7月底，正值夏季治安打击整治“百日行动”期间，西安市蓝田县三里镇秦家寨村有人向社区民警反映，村里正在发生一起激烈矛盾，随时可能引发斗殴。秦家寨村黄某、吕某等4户村民居住在地势低洼地段。吕某为防止雨水从门前水泥路流到自家院子，便用几车沙土将自家门前垫高，导致积水流向其他人家。由于7月下旬雨水较多，邻居黄某家门口瞬间成了“重灾区”，恰逢黄某家里办丧事，门口积水严重，车子无法开进院子，亲戚朋友难进家门，黄某便与邻居吕某一家发生争执。
社区民警了解情况后，立即启用“1+N”联合调解机制，联系村里警务调解员、包村干部、村里乡贤等，现场进行调解。通过一众人多方说和，4户人家最终同意在自家门前各修一条水渠，来彻底解决积水问题，4户人家现场签订调解协议。自此，一起剑拔弩张的矛盾彻底化解。
平安不出事 建设立体化治安防控体系
把“平安不出事”作为主责主业，鼓励引导企事业单位、社区居民积极参与社区治安治理，深化立体化信息化社会治安防控体系建设，推进“零发案村居”创建活动。
蓝田县三里镇的王某炬和王某侦，原是一对谈婚论嫁的恋人，后因琐事感情生变，双方就解除婚约中的赔偿问题争执不下。夏季治安打击整治“百日行动”期间，双方父母在女方家门口前产生激烈争吵，险些酿成打架斗殴事件。村里人便找到警务调解员王粉利，希望通过调解员的从中斡旋，让双方就此平息。王粉利将双方叫到村委会办公室，不厌其烦地进行了长达6小时的调解，促使女方现场退还男方8万元费用。双方就此和解，此后再无纠葛。
在蓝田县文姬路派出所辖区，警务调解员已成为调和群众矛盾的“润滑剂”。“有矛盾找调解员”，渐成当地共识。
服务不缺位 夯实平安建设群众根基
把“服务不缺位”作为第一任务，密切联系群众、充分发动群众、用心服务群众，夯实平安建设群众根基。要把队伍过得硬作为根本保证，深入开展教育整顿，切实铸造“四个铁一般”公安队伍。
他们来自基层、熟悉基层，又热心基层事务，加上派出所对他们进行各项专业化培训，让他们成为了村镇矛盾化解专家，以及警务力量在基层“毛细血管”的触角延伸。蓝田县文姬路派出所所长胡森荣说，“在‘枫桥+乡约’警务模式基础上，派出所为辖区27个村组、3个社区全部聘请了警务调解员，给予他们搜集社情民意、调解矛盾纠纷等职能。‘警务调解员’同时也是村里的调委会主任。”自警务调解员组建以来，到今年8月10日，他们已化解各类矛盾纠纷约180起。
据了解，依托“枫桥+乡约”，蓝田县公安局在15个派出所党支部建立“学、议、讲、比”制度，利用“三会一课”学先进经验、议发展举措、讲枫桥故事、比实践成果。将社区警务与乡村“一约五会”制度深度结合，社区民警出席村民议事会、禁毒禁赌会、红白理事会、道德评议会、感恩教育会，宣讲法律政策、密切警民关系、引导村民自治。
据悉，围绕“矛盾不上交、平安不出事，服务不缺位”的工作目标，西安公安立足实际，正在持续推进“枫桥式公安派出所”创建工作，不断夯实社会治安防控基层基础，破解基层治安防控难题，提升基层社会治理能力，确保人民群众获得感、幸福感、安全感显著提升。（季晓宇）
