回望过去十年，西安经济和社会发展硕果累累，成绩斐然： 经济规模迈上万亿台阶，综合实力跃入新赛道； 创新驱动实现引领性成长，城市发展凝聚新优势；生态文明实现革命性变革，绿色发展已成新风尚；共建“一带一路”实现战略性突破，开放经济打造新高地；发展成果共享实现普惠性提升，共同富裕启航新征程……
昨日，市统计局发布“数说西安·十年”成就报告，用一组组数据展示西安十年来的新成就、新样貌。
报告显示，党的十八大以来，西安市围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入和服务新发展格局，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，科学应变、主动求变，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、战疫情、保稳定各项工作，经济社会面貌焕然一新，高质量发展迈出坚实步伐，国家中心城市建设踏上新的历史征程。
市场主体
2021年末累计在册269.02万户
脱贫攻坚
291个贫困村全部出列
绿色经济
2021年新能源汽车产量26.90万辆
金融行业
2020年金融业增加值突破千亿元
创业就业
2021年末全社会从业人员686.53万人
教育医疗
2021年末各类普通教育学校3736所
医疗卫生机构床位7.94万张
改造建设
近五年改造2008个老旧小区
599条背街小巷
打通断头路144条
建设美丽村庄581个
经济规模迈上万亿台阶 城市能级实现标志性跃升
十年来，西安市抢抓国家重大战略机遇，经济实现跨越式发展，质量效益不断提升，高质量发展加速推进。
在转向高质量发展的进程中，西安经济发展既保持了量的合理增长，也实现了质的稳步提升。特别是2016年以来，全市地区生产总值（GDP）连续跨越5个千亿台阶，2020年成为西北首个GDP破万亿城市，2021年达到10688.28亿元。2013年—2021年GDP年均增长7.8%。
西安获批建设国家中心城市，全面代管西咸新区，城市层级提升，发展空间优化。西安在省内影响力持续扩大，全市GDP占全省比重由2012年的30.9%提高到2021年的35.9%。城市吸引力不断增强，2021年末常住人口达到1287.30万人，比2012年末增加373.30万人。城区常住人口超过900万人，跻身特大城市行列。
西安持续推动质量、效率和动力“三大变革”，发展质量显著提升。2021年，全市人均GDP突破8万元，达到83689元，是2012年的1.7倍。一般公共预算收入突破800亿元台阶，达到855.96亿元，年均增长12.5%。城乡居民人均可支配收入年均分别增长7.9%和9.8%。
科创活力加快释放 市场主体“井喷式”增长
十年来，西安市始终坚持把改革创新作为引领发展的第一动力，充分发挥科创资源富集优势，创新活力持续迸发，发展新动能优势凸显。
从打造全球硬科技之都到建设秦创原“一总两带”，科创活力加快释放。全市研究与试验发展经费跨越300亿元、400亿元、500亿元三个台阶，2020年突破500亿元大关；投入强度（研究与试验发展经费与地区生产总值之比）5.05%。科研成果丰硕，2021年，发明专利授权量1.41万件，是2012年的4.0倍；国家高新技术企业达到7140家。
西安从坚持下好简政放权“先手棋”到持续深化“放管服”改革，市区两级政务服务事项网上可办率达90%以上，多次获评“中国营商环境标杆城市”。市场主体“井喷式”增长，2017年成为第7个市场主体超百万的副省级城市，2021年末累计在册各类市场主体达269.02万户。深入实施“龙门行动”计划，境内上市公司达到48家，比2012年末增加19家。
新产业、新业态、新商业模式加速发展。2020年，全市“三新”经济增加值占GDP的比重为20.8%，比2018年提高2.7个百分点，成为经济增长新引擎。2021年，规模以上工业战略性新兴产业产值占规模以上工业总产值比重为49.9%，比2015年提高12.5个百分点，年均增长16.4%，快于规模以上工业总产值年均增速7.6个百分点。网上零售额占限额以上单位零售额比重达27.0%，比2016年提高20.7个百分点，年均增长35.4%。
产业结构优化升级 区域格局转型重塑
近年来，西安市坚持以供给侧结构性改革为主线，经济结构不断优化，发展方式加快转变，产业升级持续推进，为推动高质量发展注入强劲动力。
西安大力推进先进制造业强市建设，加快发展现代金融、现代物流、研发设计等现代服务业，“6+5+6+1”现代产业体系壮大成势。2021年，全市规模以上工业6大支柱产业产值比上年增长21.0%，占规模以上工业总产值的比重达79.3%，提升11.0个百分点；5大新兴产业、6大生产性服务业营业收入分别增长13.1%和8.3%；文化旅游深度融合，多次上榜全国夜经济影响力十强城市，入选首批国家文化和旅游消费试点城市。
投资发力于基础设施、高技术产业等领域。2021年，全市基础设施投资占固定资产投资（不含农户）比重为29.0%，比2015年提高9.4个百分点；高技术产业投资占11.8%，比2017年提高4.5个百分点。升级类消费加速提升。汽车类、家用电器和音像器材类、文化办公用品类、通讯器材类、化妆品类零售额占限额以上消费品零售额比重比2012年均提升1个百分点以上，新能源汽车、智能家用电器和音像器材等消费从无到有、从少到多，占限额以上消费品零售额比重分别达到3.3%和1.5%。一般贸易加快发展。一般贸易进出口增长41.0%，远快于进出口总值增速，占进出口总值比重达到24.0%。
市区承载力阶梯式扩容，设立高陵区和鄠邑区，行政区划由9区4县变为11区2县，市区土地面积占比较2012年扩大15.6个百分点，常住人口、GDP占比分别提高到八成和九成以上。开发区辐射带动作用明显增强，在开发区高速发展、2017年代管西咸新区等带动下，2020年8个开发区GDP占比首次超过50%，2021年进一步提高至51.4%。
2014年以来，西安市累计实现73721户250414人脱贫，291个贫困村全部出列，脱贫攻坚取得决定性胜利。坚持城乡统筹、融合发展，城乡居民收入比由2017年的2.94降至2021年的2.70。城镇化率由2012年的72.13%提高到2021年的79.49%，提高了7.36个百分点。
环境质量持续好转 绿色经济形成规模
十年来，西安市始终坚定践行“绿水青山就是金山银山”理念，产业绿色转型大力推进，环境质量持续好转，生态文明建设成效显著。
西安加快实现城市绿色转型，打造宜居、文明城市环境。城市绿色容量加速提升，近三年每年新建和改造提升绿地广场、口袋公园100个以上，新增城市绿地1000万平方米以上。十年间，三次获得国家森林城市荣誉称号。城市环境不断优化，城市文明水平不断提升，两次获得全国文明城市荣誉称号。
以“新能源”为代表的产业为绿色经济发展注入活力。2021年，全市新能源汽车、太阳能电池实现量级提升，产量分别达到26.90万辆和1542.50万千瓦。能源消费结构逐步优化，规模以上工业主要能源消费品种中，天然气、电力消费量占比提升至18.7%、15.0%。高标准农田、无公害蔬菜等现代农业加快发展，粮食产量稳定在135万吨以上，蔬菜产量达到362.80万吨、比2012年增加134.84万吨。
西安生态修复取得重要进展，秦岭生态环境保护建立长效机制。大力推进污染防治和节能减排，加快形成能源节约型社会。2013年—2021年，全市单位GDP能耗年均下降4.30%。2021年，空气质量优良天数达到265天；污水处理率达到96.87%，比2012年提高7.36个百分点；生活垃圾无害化处理率为99.98%，提高5.05个百分点。
市场开放资源加速流动 国际“朋友圈”不断扩大
十年来，西安市始终坚持扩大对外开放水平，打造内陆改革开放高地，加强对外贸易、对外交流，加速驶入双向开放快车道。
市场有序开放，人口、货物、数据等重要元素加速聚集流动。2013年—2021年，全市年末常住人口年均增长3.9%。2012年—2021年，年均客运量2.52亿人次，年均货运量3.39亿吨。2021年，邮政业务总量88.72亿元，比2012年增长12.9倍；邮政业务收入101.51亿元，增长13.1倍。大力实施数字赋能计划，持续促进数字产业化和产业数字化发展。
西安不断探索推进丝路金融中心建设，金融业机构、规模双双增长，服务支持经济发展能力持续增强。2020年，全市金融业增加值突破千亿元，2013年—2021年年均增长11.4%，快于GDP年均增速3.6个百分点。2021年末，金融业法人单位1468家，比2012年末增加510家。金融机构人民币贷款余额年均增长14.4%。境内上市公司总市值达到1.37万亿元。2021年，保险公司赔款支出和各项给付金额为176.54亿元，增长2.7倍。
西安深度融入共建“一带一路”，中欧班列长安号成为对外开放重要通道。“一带一路”国际商事法律服务示范区“两法庭三中心一基地”建成投运。国际“朋友圈”不断扩大，2021年末，全市国际友好城市达到37个，国际航线通达全球37个国家和地区。外商投资法人单位835家，增长46.0%。2021年，进出口总值4399.96亿元，与地区生产总值比值为41.2%，比2012年提高22.4个百分点。
居民就业收入稳步增长 连续9年获评“中国最具幸福感城市”
十年来，西安市始终不忘初心，为民多谋利，为民多解忧，人民群众共享全面小康成果，获得感不断增强，连续9年被评为“中国最具幸福感城市”。
西安不断实施就业优先战略，促进重点群体就业，鼓励创业创新带动就业，激活灵活就业市场。2021年末，全市全社会从业人员达到686.53万人，比2012年末增加171.96万人。城镇登记失业率稳定在4%以下。2017年—2021年，城镇居民人均可支配收入从35837元增加至46931元，农村居民人均可支配收入从12190元增加至17389元。
教育、医疗等公共服务资源规模扩大。2021年末，全市各类普通教育学校3736所、在校学生277.79万人，比2012年末分别增加670所和68.39万人。医疗卫生机构床位7.94万张，增加3.52万张。医疗保险、基本养老保险参保人数分别达到1094.10和881.26万人。城市建设补短板、强功能、提品质。城市迈入“高铁”“地铁”时代，地铁开通里程达到259公里，地铁客运量突破10亿人次。近五年改造2008个老旧小区和599条背街小巷，打通断头路144条，建设美丽村庄581个。
文化服务惠及全民。着力打造“书香之城”“音乐之城”，2021年末，全市公共图书馆藏量8628千册件，是2012年末的1.4倍。电视剧《装台》《大秦赋》、纪录片《红星耀陕甘》、电影《柳青》受到好评。大唐不夜城步行街、易俗文化街区、小雁塔遗址公园等成为文化旅游新地标。全民健身蔚然成风。以“十四运”、西安国际马拉松、城墙马拉松等大型赛事带动全民健身，经常参加体育锻炼人数占总人口的50%以上。“15分钟健身圈”在“家门口”呈现，晨晚练点达到1952个。■记者 马昭
