2022年以来，陕西省延安市黄龙县创新推行“五级联动”机制，打通服务群众“最后一米”，筑牢人民群众生命健康安全的坚固屏障。坚持把群众对美好生活的向往作为基层党建的时代主题，将“五级联动”机制拓展应用到乡村振兴、基层治理等各项重点工作领域，以高质量党建引领高质量发展。
实干绘就振兴画卷
“自从建立合作社，对于老百姓来说种地方便了，从种到收基本全部由合作社管着。统一进行犁地、旋地、病虫害防治、收割、秸秆还田和玉米入保险，一亩地比起市场价格省了100元；对于村集体来说，今年共签订合同6000亩，村集体有了可观收入；另外，合作社通过两种耕作模式获得的最终纯利润按照比例进行分配，用于村干部报酬待遇、村集体积累和农户分红，进一步激发村干部干事创业的激情与活力，发展壮大公益事业及合作社，既富了群众又壮大了村集体经济。”界头庙村支书吕玉臣算清了这笔账。
今年以来，黄龙县探索“县委领导、乡镇党委落实、村支部组织、合作社带动、党小组联户”的产供销全流程“一站式”托管服务，将党小组建在产业链上、党员聚在产业链上，带领群众实干兴业、勤劳致富，走出一条党建引领乡村振兴，“五级联动”助推村集体经济发展新路子，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
铁肩担起人民安康
“这在过去是不可想像的事情，‘五级联动’就是快，给我们基层工作帮了大忙！”石堡镇疫情防控主管副镇长漆永辉之所以发出这样的感慨，是缘于落实“五级联动”以来，黄龙县城万余名群众全部完成核酸检测时间缩短为3个多小时。
在打好打赢疫情防控阻击战歼灭战中，县疫情防控领导小组采取联防共防措施，把党小组建在疫情防控网格上，结合风险排查、核酸检测、重点监管、后勤保障等工作需要，构筑起党建引领、群防群控、稳防稳控的坚实防线，坚决守护人民群众生命健康安全。
砥砺奋进惠及民生
今年春季开学时，家住锦园小区的吕永杰高兴地说：“这学期，我娃要到第二小学上学去了，这样就离家更近了。这所学校新，教育环境好，师资力量也强，这是多好的事！”
教育是最大的民生，黄龙县教科体局落实“五级联动”，义务教育学校课后延时服务全覆盖，进一步优化县域学校布局，改善办学条件。“大校额”“大班额”问题彻底解决。
县应急管理局建立“五级联动”应急管理网格体系，按业务分工建立党小组，全力筑牢应急安全防线。县卫健局依托“五级联动”机制，成立临时党支部4个，用实际行动守护全县人民群众生命健康安全。县自然资源局将“五级联动”机制贯穿于森林防火工作全过程，有效推动森林防火工作高质高效。县住建局稳步推进老旧小区改造，规范小区物业管理，便捷社区群众生活。县交警大队成立3个党小组，分别精准联系公交车、出租车、危险路段等，保障群众平安出行。
同时，“五级联动”彻底改变了黄龙县城东社区的工作服务模式，由以前社区十几个工作人员服务几千居民，转变为现在社区干部和300多名党小组成员共同上门开展服务，工作效率极大提升，居民满意度明显提高。
黄龙县县委组织部副部长张玉龙说： “实践证明，‘五级联动’机制务实、高效、管用，使党的领导更坚强、决策执行更高效、干部作风更扎实、干群关系更密切、基层治理更有效。使基层党组织政治功能和组织功能更加凸显，促进党建引领乡村振兴、党建引领基层治理，抓党建促全县各领域工作全面提升、全面过硬，以高质量党建推动黄龙高质量发展，让黄龙人民日子更红火、生活更幸福。”（窦可军 李亚洲）
