党的十八大以来的十年，是陕西粮食和物资储备工作取得历史性成就的十年，是陕西粮食安全跨越式发展的十年。 2021年，全省收购粮食82亿公斤，比2012年增长80%；销售粮食118.95亿公斤，比2012年增长116%；粮食储备总规模23.5亿公斤，比2012年增长40%；粮油加工总产值516亿元，比2012年增长65%……一组组数据，见证着我省粮食和物资储备工作跨越式发展的铿锵足迹，让我们在变化中感受这十年来陕西粮食和物资储备事业所取得的成就。
2022年10月16日是第42个世界粮食日。10月11日，陕西省2022年世界粮食日和全国粮食安全宣传周主会场活动在西安举行。此次活动由省粮食和物资储备局、省农业农村厅、省教育厅、省科学技术厅、省妇联主办。活动现场播放了《世界粮食日——陕西力量》宣传片，发出了爱粮节粮反对浪费倡议，展示了“巾帼兴粮节粮”成效，向爱粮节粮校园行代表授旗，现场连线粮食加工企业、“巾帼兴粮爱粮”模范等代表，展现陕西粮食安全保障体系建设成效。
今年世界粮食日主题是：“不让任何人掉队。更好生产、更好营养、更好环境、更好生活”。全国粮食安全宣传周的主题是：“保障粮食供给 端牢中国饭碗”。
粮稳则天下安，粮食安全是“国之大者”。党的十八大以来，全省粮食安全工作取得了巨大成就，粮食储备规模创下历史新高，粮食宏观调控能力全面提升，粮食产业高质量发展迈出坚实步伐，“陕西好粮油”品牌建设取得显著成效，粮食安全责任制考核在全国位次大幅提升，区域粮食安全得到有力保障，为谱写陕西高质量发展新篇章作出了重要贡献。
高位推动 系统谋划
扛稳粮食安全政治责任
仓廪实，天下安。党的十八大以来，我省粮食生产连年丰收，产量连续9年保持在1100万吨以上，2013—2021年年均产量1228.85万吨，地方政府粮食储备规模和应急成品保障天数均位居全国前列。
近年来，省委省政府带头落实粮食安全党政同责，省委常委会、省政府常务会专题研究粮食安全，省委省政府主要领导、分管领导多次调研批示粮食安全工作，为保障粮食安全注入动力、增进信心。
落实党政同责，用好粮安考核“指挥棒”。2022年1月，国家通报的粮食安全省长责任制考核结果中，我省排名大幅提升。省粮食和物资储备局率先将市（区）党委、政府落实粮食安全责任情况纳入考核内容，采取一把尺子量到底、实地考核全覆盖的方式，客观公正公平开展考核，考核结果纳入全省目标责任考核体系，对考核前三名给予项目资金奖励，有效激发了各级党委政府重农抓粮的积极性，粮食安全党政同责得到较好落实。
强化法治基础，当好粮食安全“护航者”。2022年2月1日，《陕西省省级储备粮管理办法》正式施行，这是我省首部以省政府规章出台的储备粮管理办法，标志着陕西依法管粮管储迈上新台阶。从宣传贯彻《粮食流通管理条例》到《陕西省粮食安全保障条例》列入省人大常委会立法调研项目，十年来，省粮食和物资储备局用法治思维和改革方式，健全完善保障粮食安全制度政策，提高粮食安全依法治理水平，依法管粮管储的法治基础更加坚实。
聚焦主业 强化储备
提升粮食安全保障能力
粮食储备具有宏观调控和应急保供的重要作用，是保障国家粮食安全的重要物质基础。
十年来，我省粮食收储能力持续增强。截至2021年底，我省各类粮食仓储企业标准仓房总容量859.3万吨、油罐罐容77.7万吨，粮库信息化水平显著提升，与省级平台、国家级平台实现数据共享和互联互通。
加强储备管理，筑牢粮食储备“压舱石”。加快推动粮食储备安全管理体制机制改革，切实守住管好“三秦粮仓”。截至目前，全省地方政府粮食储备规模品种和布局结构基本能够满足全省调控和应急保供需求。经过多次政策性粮食库存检查和省级储备粮管理年度考核，全省政策性粮食库存数量真实、质量良好、储存安全。
防范重大风险，建立粮食应急“保障圈”。建立区域粮食安全保障体系，确立“三步走”工作方案，积极谋划粮食应急保障企业布局，全省粮食应急储运、加工、配送、供应企业布局更加均衡。截至目前，在全省建立粮食应急供应网点1893家、应急配送中心68家、应急储运企业150家、应急加工企业132家、应急保障中心69家，基本实现镇（街道）粮食应急供应全覆盖，健全完善粮食市场监测预警体系。目前，全省已建立600个粮油市场监测点，密切监测原粮和成品粮油市场价格、销量、库存等情况，及时进行预调微调精调，确保市场稳定。
推进专项整治，当好粮食购销“监督员”。省粮食和物资储备局积极配合专项巡视、专项审计、纪委督导检查，深入自查、全面整改，对省级国有粮食企业进行全覆盖督导检查，制定《陕西省省级储备粮食仓储管理办法》《陕西省地方储备管理问责办法》等制度12项，探索“穿透式”信息化监管新模式，指导商洛市成立“市粮食执法稽查支队”和“市县粮食执法联合大队”。
科技赋能 打造品牌
推进粮食产业高质量发展
从深入推进优质粮食工程，到打造“陕西好粮油”区域公共品牌，再到“延安小米”借十四运会东风成功“出圈”……十年来，陕西粮食产业稳步发展，实现了从小到大、从弱到强、从分散到集聚、从单一性到多元化的跨越式发展。
据统计，2021年全省粮油加工业实现工业总产值540亿元，总体规模继续在西北地区保持领先地位，实现利润总额23亿元，是十年前的2.6倍，产业发展的效益和质量显著提升。
聚指成拳，品牌战略效果显著。陕西地大物博、粮产丰富、特色鲜明，是优质杂粮、优质小麦、富硒粮油的主产区。省粮食和物资储备局发挥这一特色优势，实施“陕西好粮油1+N”品牌战略（“1”为“陕西好粮油”总品牌，“N”为“延安小米”“安康富硒粮油”“榆林荞麦”“商洛玉米”“关中优质小麦”“汉中洋县黑米”子品牌），通过高频次、矩阵式宣传推广和专业化品牌塑造，打造“头部品牌”和“拳头产品”，全面提升陕西优质粮油品牌影响力、产品价值力和市场占有率，有效调动了农民种粮积极性。
2021年以来，省粮食和物资储备局借力十四运会重点打造“延安小米”区域公共品牌，取得显著成效，“延安小米”主营销量和收入实现翻一番。2021年“延安小米”区域品牌被评为“中国粮油影响力公共品牌”。
项目带动，助力乡村振兴。近年来，省粮食和物资储备局坚持“五优联动、三链协同”，深入实施优质粮食工程，强化项目带动，突出示范引领，打造粮食“产购储加销”产业链，助力乡村振兴和区域经济发展。首轮优质粮食工程全面收尾，完成投资21亿元，实施项目216个，建成了覆盖全省产粮大县的粮食产后服务中心、省市县三级粮食质量监测体系，“好粮油”行动带动农民增收、企业增效。目前，第二轮优质粮食工程已经启动，将实施粮食绿色仓储、品种品质品牌、质量追溯、机械装备、应急保障能力、节约减损健康消费提升等“六大提升行动”，打造优质粮食工程“升级版”，推动粮食产业提质增效，力争在“十四五”末形成千亿级市场规模，对全省GDP贡献率达到3%。
科技支撑，创新发展。科技创新是粮食和物资储备事业高质量发展的第一动力。近年来，省粮食和物资储备局坚持规划引领，制定印发《陕西省粮食和物资储备行业“十四五”科技创新发展规划》，确定粮食质量监测、绿色储粮技术、健康粮油研发等6个重点攻克领域，加大政策资金扶持力度，推动科技兴粮兴储战略在三秦大地落地生根、开花结果。
与此同时，全力打造粮食产业创新平台，投资建设“一中心两基地一联盟”粮食科技创新体系（即：一个研发中心、两个中试基地、一个高校创新联盟），创建国家粮食质量安全检验监测西北中心，形成了具有陕西特色的粮食“产学研”创新平台。2021年，全省形成粮食科技成果40余项，获得国家专利2项，杂粮冲调粉、谷物蛋白粉等20余款产品走向市场、深受欢迎，《陕西好粮油·延安小米》等13项行业标准出台实施、引领产业发展，提升品质品牌。
深化改革 完善制度
构建统一高效的物资储备体系
党的十八大以来，陕西推进物资储备改革发展，储备体系和体制机制不断完善，储备基础和整体实力持续增强，有效保障了我省粮食安全、物资储备安全、产业链供应链安全，在促进我省经济社会持续健康发展中发挥了重要作用。
完善制度政策，着力构建多层次多元化储备体系。省粮食和物资储备局对标对表党中央关于改革完善物资储备安全管理体制机制的部署，聚焦“储什么”“谁来储”“怎么储”三个方面，研究制定我省实施方案，制定印发《陕西省“十四五”物资储备基础设施建设专项规划》。依据规定、主动作为、积极争取、多方协调，理顺了省级救灾物资、防汛抗旱物资和重要商品物资储备职能，并推动成品油储备建立工作。指导各市（区）理顺物资储备职能，建立应急物资储备体系，形成上下一致、相互配合、系统高效的应急物资保障体系。
科学统筹布局，储备功能作用有效发挥。“我们时刻准备着，做好救灾物资和重要商品的储备管理，确保关键时刻物资保障应急机制的高效运转。”2021年，面对罕见汛情和严重疫情，省粮食和物资储备局闻令而动、精心组织，向河南和西安、汉中、安康、商洛等地调拨帐篷、棉大衣等物资5.6万余件，发挥了应急救灾、保障民生的重要作用。近年来，省粮食和物资储备局加强制度建设，先后制定《陕西省救灾物资储备管理暂行办法》《陕西省省级重要商品应急储备管理办法》等制度，组织开展物资紧急投放和应急预案演练，确保物资储备关键时刻拿得出、调得快、用得上。
十年栉风沐雨，十年春华秋实；十年砥砺奋进，十年粮安天下。接续过往，历史长河将留下奋斗者的不朽业绩。站在新的历史起点，省粮食和物资储备局将着力推动高质量发展，聚焦储备安全核心职能，继续实施“陕西好粮油”品牌战略，加快构建更高质量、更有效率、更可持续的粮食和物资储备安全保障体系，为陕西经济社会高质量发展提供保障。
