“现在,对秦某、王某与道外区新乐街道办最低生活保障审核纠纷检察监督案召开听证。”近日,黑龙江省哈尔滨市道外区检察院检察长程立华准时宣布一场听证会开始。
与此同时,陕西省西安市未央区检察院、湖南省常德市武陵区检察院两院就涉10户冒用他人身份信息办理市场主体登记的行政违法行为听证会也一同召开,并进行了三院互联网视频连线。
涉事主体人一致,但三省三地三院的听证议题略有不同,具体情况如何?
今年4月10日,家住哈尔滨市道外区新乐街道办安乐三道街的秦某来到道外区检察院,身为监护人代为儿子儿媳秦某、王某(三级智力残疾人)就低保金停发一事向检察机关申请行政违法监督。
2022年11月17日,新乐街道办向秦某、王某夫妇送达了停发低保金通知书,并于次月生效。
“我儿子儿媳低保金被停了,生活陷入了困境……”监护人秦某得知,低保金停发是因为相关单位在定期核查时发现,秦某、王某在哈尔滨本地(已注销),以及西安、常德两地注册了10个工商营业执照,分别开设了宠物店、鲜花店、乐器店等店铺。一对有如此实力做生意的夫妇,自然不再具备领取低保金的条件,丧失了领取低保金的资格。
然而,秦某、王某夫妇均为三级智力残障人士,既没有做生意的基本能力,也没有这样的经济实力,岂会是10家商店的店主?显然,身份信息被冒用了!
按照规定,要恢复秦某、王某低保金的发放,必须弄清其名下10家店的实际情况,并由当地市场监督管理部门予以核撤,由所在街道办再次报批复核后才能重新发放。
4月19日,道外区检察院分别向未央区检察院、武陵区检察院说明了秦某、王某夫妇身份信息被冒用进行市场主体登记情况。未央区检察院当天便开展了调查核实,了解到秦某、王某名下在西安市市场监督管理局经济技术开发区分局注册登记有鲜花店、宠物店等四家商店,均已被列入经营异常名录,但仍显示在业。
5月4日,在正式收到道外区检察院寄来的当事人检察监督申请和相关材料后,未央区检察院向西安市市场监督管理局经济技术开发区分局发出检察建议书,要求其作为法定监管部门,对上述冒用他人身份信息办理市场主体登记应予撤销。5月16日,该局撤销了秦某、王某市场主体登记。
5月18日,未央区检察院召开听证会,就行政机关是否已依法履职、是否切实维护当事人合法权益、如何避免此类事件再发生等情况进行了听证,并现场与道外区检察院、武陵区检察院连线。
西安市市场监督管理局经济技术开发区分局负责人在听证会上表示,目前为了便民利民,工商注册登记规定日益宽松化,便捷化,也让“有心之人”钻起了政策空子。个别人冒用他人身份进行市场主体登记,大多用以网店经营,以规避各种法律风险,逃避法律监管,需要行政机关在工作中强化业务培训,优化工作流程,细化工作程序,在做好“放”“服”的基础上,强化“管”这一环节。
在武陵区检察院听证会现场,辖区市场监管部门当场决定注销了6家冒用秦某、王某的市场主体登记。
新乐街道办负责人当场表示,相关政府管理部门将在收到西安、常德两地市场监管部门作出的对秦某、王某名下10户市场主体撤销注销决定通知文件后收回对秦某、王某夫妇停发低保金的通知书,恢复发放并补发少发的低保金。
“维护群众利益无小事,在主题教育活动中三家检察院联网联动举办听证会,就是要让公平正义以‘看得见’‘听得到’的方式不再迟到,尽早实现。”西安市未央区检察院检察长张柱军说。(樊永明 杨姿)
