◇西安是国家地理几何中心和古丝绸之路起点，具有承东启西、连接南北的重要战略地位。同时也是中欧班列建设发展规划明确的中欧班列枢纽节点和集结中心，干线运输和区域分拨功能显著，到全国各大城市平均距离最短、速度最快、平均成本最低

◇作为西北地区唯一的空港型国家物流枢纽，陕西省西咸新区空港新城通过建设空中货运走廊、打造国际贸易集散中心、创新通关监管模式等方式，加速构建辐射广、效率高、成本低、服务优的国际航空枢纽和贸易物流大通道

文 |《瞭望》新闻周刊记者 姜辰蓉 王艺霏

西安咸阳国际机场（资料图片）陕西省西咸新区空港新城管理委员会供图

2000多年前，张骞从长安出发凿空西域，开辟了举世闻名的丝绸之路，打开了东西方交流的大门。作为丝绸之路的东方起点，今日西安不仅有绵延的跨境公路运输线路，有横贯亚欧的“钢铁驼队”，还有繁忙的“空中走廊”，以及活跃线上的“网上丝路”……

立体多维的国际贸易通道，弥补了西安不沿边、不靠海的短板，凸显出西安处于中国版图中心的区位优势。

今年5月，中国—中亚峰会在西安举办，为地处内陆腹地的西安加快对外开放步伐带来了新机遇。古长安、今西安秉承开放包容、互利共赢的城市气度，积极打造西部陆海新通道，不断构建陆空内外联动、东西双向互济的全面开放新格局。

“钢铁驼队”横贯亚欧

曾经，丝绸之路上驼铃悠悠，商旅往来不绝。如今，这条绵延2000多年的通道上，“钢铁驼队”更加频密地穿梭往返。中欧班列长安号正是这“钢铁驼队”中的一支。

2013年，共建“一带一路”倡议提出。同年11月28日，首趟中欧班列长安号在人们期盼的目光中缓缓开出。列车载着机械配件、重晶石粉和工业盐等货物越过阿拉山口，在6天的旅程后抵达哈萨克斯坦阿拉木图。

最初，中欧班列长安号年开行量只有百余列，2018年突破1000列，2022年中欧班列长安号共开行4639列，同比增长超过20%，运送货物总重400多万吨，同比增长超过43%。今年1至5月，中欧班列长安号开行2122列，较去年同期增长53.4%，运送货物总重200.2万吨，较去年同期增长74.1%。

西安国际港务区自贸区港口局副局长徐小强说，西安是国家地理几何中心和古丝绸之路起点，具有承东启西、连接南北的重要战略地位。同时也是中欧班列建设发展规划明确的中欧班列枢纽节点和集结中心，干线运输和区域分拨功能显著，到全国各大城市平均距离最短、速度最快、平均成本最低，且中欧班列长安号频次稳定，铁路硬件设施和枢纽功能领先，能够有效支撑全国货源分拨集散需求。

在西安国际港站，记者看到龙门起重机正在将一个个集装箱搬运装车，长安号将从这里出发，把中国各地集结来的货品运往亚欧十多个国家和地区。

“大到重卡、整车、制造业零部件，小到德国厨具，荷兰奶粉，中亚的食用油、面粉、蜂蜜、绿豆等农副产品，中欧班列长安号成为丝路沿线国家贸易往来的‘黄金通道’。”西安国际港务区党工委书记、管委会主任孙艺民说。

由点连线，织线成网，中欧班列已成为世界上最繁忙的国际货运线路之一。

“目前，向西、向北创新开行跨两海线路，长安号干线通道增加至17条，基本覆盖欧亚大陆全境；向东常态化开行西安至青岛、宁波国际海铁联运五定班列，有效满足日韩过境运输需求，无缝对接全球航运体系；向南开通了中老、中越国际货运班列以及西安至尼泊尔、巴基斯坦公铁联运线路，实现南北、东西国际物流通道在西安聚集融合；通过‘干支结合’的方式构建了‘+西欧’集结体系，集结线路达到19条，资源要素的吸引力持续增强。”西安国际港务区自贸港口局主管刘威说。

陕西康佳智能家电有限公司总经理陈钊说：“中欧班列长安号为康佳提供了综合成本低的选择，与海运相比，仓位更有保障，且运输时效快，为康佳的海外市场开辟提供了便利。”

除了中国企业，也有国外客户指定货物代理公司必须通过长安号将货物从上海运往欧洲。西安自贸港建设运营有限公司总经理袁小军认为，国际客户之所以坚定选择长安号，正是看中长安号开行频次高、运行稳定两大优势。

为满足越来越频密的班列开行需求，自2018年起，西安港港口提升工程加快实施，已建成占地5600亩，设计年集装箱吞吐量540万标箱、年铁路货运量6600万吨的世界一流内陆港，可满足中欧班列长安号年开行一万列以上的功能需求。西安港出口计划数量位居全国72个班列开行城市之首，港口支撑能力有了质的飞跃，能为更多客商和企业提供优质服务。

“空地一体”交通网络逐步呈现

“钢铁驼队”往来绵延的同时，以西安为中心的立体交通网络也逐渐清晰呈现。

6月9日，4辆标有TIR标示牌的卡车从陕西西咸空港综合保税区卡口出发，向目的地哈萨克斯坦驶去，车上装载价值约百万美元的机械设备及跨境电商产品。车队回程还将载运中亚地区的酒水及生鲜食品，往返预计需要15天。

这标志着陕西省（西安—哈萨克斯坦）首条TIR国际跨境公路货运线路的开通，进一步完善了陕西到中亚乃至全球开放通道，填补了作为内陆城市的西安陆空多式联运短板，将进一步促进陕西与“一带一路”沿线国家和地区尤其是中亚国家的多边经贸合作。

TIR即《国际公路运输公约》，TIR系统是建立在联合国公约基础上的国际跨境货物运输领域的全球性海关便利通关系统，具有通关手续前置、周转速度快、性价比高、机动灵活、可实现门对门运输等特点，目前全球有77个缔约国，基本覆盖“一带一路”沿线国家。我国于2016年7月正式加入《国际公路运输公约》。

作为西北地区唯一的空港型国家物流枢纽，陕西省西咸新区空港新城通过建设空中货运走廊、打造国际贸易集散中心、创新通关监管模式等方式，加速构建辐射广、效率高、成本低、服务优的国际航空枢纽和贸易物流大通道。

据西咸新区党工委委员、空港新城党委书记贺键介绍，空港新城目前已开通43条全货运航线，其中国际航线24条，第五航权货运航线3条，初步构建起“向西开放、向东集散、辐射全球”的货运航线网络。“位于空港新城辖区内的西安咸阳国际机场三期扩建工程正在持续推进，将建成满足年旅客吞吐量8300万人次、货邮吞吐量100万吨需求的超大型国际航空枢纽。”贺键说。

长期往返于西安和阿斯塔纳的爱菊粮油集团副总经理孟玲说：“以往我们需要先从西安抵达北京，然后乘飞机到阿拉木图，再辗转到阿斯塔纳，如今西安已开通直飞中亚五国的航班，为我们进一步开展相关贸易提供了非常大的便利。”

空港新城依托食用水生动物、药品、肉类、水果等指定进口口岸和国际邮件、商业快件、跨境电商“三关合一”的海关监管场地，建成航空物流保障中心，引进马士基、大韩航空、圆通航空等国内外航空货运龙头企业，建设陕西首家本土货航西北国际货航，设立上合组织工业互联网促进中心，建成全省首个跨境电商国际快件产业园、机场货运区国际快件监管区、国际航材供应链管理中心等平台，使高附加值货物在全球范围高效分拨集散。

重达两吨的车厘子搭乘飞机，从乌兹别克斯坦首都塔什干运抵西安。即到、即查、即验、即放，仅1小时这批货物便完成了交付。“全程效率很高，保证了水果的品质。”陕西鼎弘国际贸易有限公司负责人阮籍说。

“大通道”加速产业聚集

内联外畅的立体交通网络不仅为商旅、贸易往来提供了便捷，也带动了产业聚集、产城融合。在西安，开放优势正加速转变为发展强势。

在西安国际港务区，中欧班列长安号带动作用日益凸显，实现由物流运输到产业聚集的转变。近年来，西安国际港务区建设完成中欧班列西安集结中心港口功能区，这一功能区集冷链物流、集装箱运输、期货交割、大宗商品、整车运输等功能于一体，并集中引进中远海运集团、中国林业集团、山东港等国内外行业龙头企业。

——主动谋划医工科技新兴产业。签约落地西部超导医工科技项目、联东U谷·医工科技/智能制造创新港项目等10亿元以上重大项目，布局国内首家超导重离子加速器研发和产业化基地。引进汇芯国家级5G中高频器件创新中心西安分中心、康佳陕西研究院等11家优质研发企业。加快建设金属、粮食、木材、冷链、整车等大宗商品交易中心，2022年港务区大宗贸易营收规模1230亿元，同比增长17%。

——创新发展模式，建设“丝路电商中心”。西安国际港务区引进菜鸟国际、极兔国际、叮当快药等3家估值过百亿全球独角兽企业；夯实中欧班列长安号跨境电商全国集结中心，开行跨境电商高质量班列198列。同时大力发展跨境电商直播产业，围绕中央商务区打造一带一路电商创新中心，引进14家龙头直播电商企业，打造集国内直播、跨境直播、短视频制作、主播培训为一体的直播电商生态圈。

“2022年，西安国际港务区完成进出口贸易额265.1亿元，同比增长17.3%，其中跨境电商交易额35.1亿元，较2018年增长近9倍，长安号服务陕西西安的带动聚集效应正在加速释放、兑现。”孙艺民说。

在西咸新区空港新城，正充分释放“临空、自贸、保税、跨境、口岸、航权”六大功能平台叠加优势，构建面向“一带一路”、辐射全球的货运航线网络。目前，空港新城年临空经济规模不断壮大，陕西西咸空港综合保税区累计进出口额130余亿元，跨境电商交易单量突破900万单。

此外，空港新城还重点围绕“航空枢纽保障业、临空先进制造业、临空高端服务业”三大主导产业，聚集航空制造、电子信息、生物医药等产业项目，临空经济的全产业链初步形成。加快打造秦创原临空产业聚集区和开放合作示范区，截至2022年底，空港新城累计新增经营主体30626家。

（《瞭望》2023年第33期 ）