雪后清晨，走进陕西省延安市志丹县灵皇地台怡祥苑小区，刘建国和另外两个楼栋长正在清扫积雪。“我们楼栋长的职责就是配合社区做好小区内的环境、卫生、安全还有矛盾调解等工作。” 刘建国一边清扫一边说。

  在志丹县，像刘建国这样的楼栋长，全县有158名。通过设立10个城市社区党总支、36个网格党支部、357名党员中心户，优选楼栋长158名、单元长408名，志丹县已实现党的组织和工作进楼入户，切实推动党组织从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。

  为了充分发挥群众基层治理主体作用，志丹县还积极引导新就业群体成为志愿者，担任社区政策宣传员、为民办事服务员、社情民意收集员。并组建24支社区志愿者队伍，利用周末开展“暖民心”志愿服务，累计开展环境卫生整治、体检义诊等活动71场次，受益群众8000余人。

  同时，通过开通“先锋热线”“在职党员进社区”等专项行动摸准群众需求，精准提供便民服务、“红色物业”服务、志愿服务、应急救援服务、信息服务。累计为居民提供民政、劳动保障等47项政务项目服务3000余次，有效解决物业服务质量不高、群众投诉量大、物业费收缴率低等问题39起，解决居民烦心事、操心事、揪心事680余起，为居民提供信息查询服务20000余次。

  “我们将继续坚持大抓基层的鲜明导向，持续焕发党建引领基层治理新活力，创新推出一批易参与、好上手的‘小而精’志愿服务项目，推动基层治理由‘被动管理’向‘主动服务’转变，着力构建共建共治共享的基层治理格局，有效提升居民群众的获得感、幸福感和安全感。”志丹县委社会工作部部长郭耀晖说。（雷荣 杨婷婷）